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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近(jin)几年在国内风生水起,很(hen)多(duo)人在推着(zhe)它(ta)前(qian)进(jin),也有很(hen)多(duo)人眼里进(jin)不得沙子,寻遍其负面内容而试图(tu)“否定”,不过(guo)像30元/吨处理费的(de)焚烧(shao)怎么可能不让人诟病?

以(yi)黑烟(yan)、酸雨、二噁英(ying)、温室气体控制(zhi)等为(wei)目标,生活垃圾(ji)焚(fen)(fen)烧从开始的(de)露天焚(fen)(fen)烧到如今(jin)的(de)现(xian)代(dai)化焚(fen)(fen)烧经历(li)了很多改进——不仅是末端的(de)烟(yan)气处理还(hai)有(you)炉型和工艺的(de)改进,其中被(bei)很多人(ren)视为(wei)切肤之痛的(de)二噁英(ying),其实早在20世纪九十年代(dai)已经有(you)成(cheng)熟技术可以(yi)控制(zhi)。

欧(ou)洲一(yi)些地(di)区现在致力于垃圾的(de)(de)精细分类然后热解气(qi)(qi)(qi)化(hua)(hua),日本人则在对(dui)焚烧(shao)(shao)做着精益求(qiu)精地(di)改进(jin)(jin):1、炉渣(zha)(zha)热灼(zhuo)(zhuo)减(jian)(jian)(jian)率(lv),日本目(mu)前对(dui)新(xin)建项目(mu)要(yao)求(qiu)控制(zhi)的(de)(de)目(mu)标值是(shi)(shi)小于1%,我们现在用(yong)(yong)的(de)(de)大部分还是(shi)(shi)5%的(de)(de)数据(ju)来评(ping)判是(shi)(shi)否完(wan)全(quan)燃(ran)烧(shao)(shao)。减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)炉渣(zha)(zha)的(de)(de)热灼(zhuo)(zhuo)减(jian)(jian)(jian)率(lv),一(yi)来提高(gao)了废(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)热利用(yong)(yong)率(lv)减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)有(you)机分的(de)(de)损失,二来也提高(gao)了炉渣(zha)(zha)资源化(hua)(hua)的(de)(de)价值。2、空气(qi)(qi)(qi)比要(yao)从2.0向1.3的(de)(de)目(mu)标前进(jin)(jin)。在提高(gao)完(wan)全(quan)燃(ran)烧(shao)(shao)效(xiao)率(lv)的(de)(de)同时,还要(yao)减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)空气(qi)(qi)(qi)比,这(zhei)个是(shi)(shi)更高(gao)更严的(de)(de)要(yao)求(qiu)。废(fei)(fei)气(qi)(qi)(qi)量减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(PM2.5会(hui)(hui)减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)),后续的(de)(de)废(fei)(fei)气(qi)(qi)(qi)处理设施(shi)的(de)(de)运行费会(hui)(hui)减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao),虽然热气(qi)(qi)(qi)体(ti)总量减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)表(biao)面上会(hui)(hui)减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)发(fa)电量,但是(shi)(shi)实(shi)际上需要(yao)预热的(de)(de)空气(qi)(qi)(qi)量减(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)了,所以,整体(ti)上应该是(shi)(shi)有(you)利的(de)(de)。3、进(jin)(jin)锅炉之前的(de)(de)废(fei)(fei)气(qi)(qi)(qi)会(hui)(hui)在焚烧(shao)(shao)炉内再循环燃(ran)烧(shao)(shao),这(zhei)样应该是(shi)(shi)降低空气(qi)(qi)(qi)比的(de)(de)一(yi)个措施(shi)之一(yi)。(4)使用(yong)(yong)高(gao)温、高(gao)压(ya)锅炉4MPa×400℃。(4)进(jin)(jin)行低温催化(hua)(hua)脱硝170℃以下。

有报(bao)告(gao)在谈(tan)焚(fen)烧的(de)(de)社会(hui)成本(ben)(ben),以(yi)及生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分类可以(yi)显著(zhu)降低垃圾处(chu)理的(de)(de)社会(hui)成本(ben)(ben)。这个(ge)报(bao)告(gao)核算出(chu)焚(fen)烧的(de)(de)社会(hui)成本(ben)(ben)为(wei)1089元(yuan)/吨,全过程(cheng)管理成本(ben)(ben)2253元(yuan)/吨。报(bao)告(gao)同(tong)时还算出(chu)2012 年北京市生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾填(tian)埋(mai)成本(ben)(ben)为(wei)1530.7元(yuan)/吨。作为(wei)基(ji)本(ben)(ben)可以(yi)比较的(de)(de)两个(ge)项目卫生(sheng)(sheng)填(tian)埋(mai)和焚(fen)烧,就这两个(ge)数据而言,焚(fen)烧是优(you)于卫生(sheng)(sheng)填(tian)埋(mai)的(de)(de)。

在计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)焚(fen)烧(shao)的社(she)会成本(ben)中,关于(yu)(yu)电(dian)价(jia)补(bu)贴(tie)(tie),有(you)这么一段话“由于(yu)(yu)焚(fen)烧(shao)厂(chang)并不是(shi)(shi)(shi)燃煤电(dian)厂(chang),享受了土地划拨、建设补(bu)贴(tie)(tie),底灰、飞灰处(chu)置等政(zheng)策优惠,大部分固(gu)定(ding)成本(ben)及可变成本(ben)都不需企业(ye)承担,超过280kW•h的供电(dian)虽然按(an)当地同类燃煤发电(dian)机组上网电(dian)价(jia)销(xiao)售(shou),但相对于(yu)(yu)燃煤发电(dian)厂(chang),焚(fen)烧(shao)厂(chang)通过售(shou)电(dian)获(huo)得了更(geng)高(gao)的利润。即使按(an)燃煤发电(dian)机组电(dian)价(jia)售(shou)电(dian),其利润也应算(suan)(suan)(suan)(suan)作其获(huo)得的额外(wai)补(bu)贴(tie)(tie)”。鄙人(ren)对这段有(you)点不理解,同价(jia)销(xiao)售(shou)焚(fen)烧(shao)厂(chang)的利润更(geng)高(gao)?是(shi)(shi)(shi)因为不需要花钱(qian)购买煤吗?但是(shi)(shi)(shi),在计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)社(she)会成本(ben)的时(shi)候,按(an)其算(suan)(suan)(suan)(suan)法,已经把(ba)补(bu)贴(tie)(tie)的钱(qian)算(suan)(suan)(suan)(suan)进(jin)去(qu)了,垃圾的钱(qian)也算(suan)(suan)(suan)(suan)进(jin)去(qu)了,如果此(ci)处(chu)算(suan)(suan)(suan)(suan)利润再计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)一笔,是(shi)(shi)(shi)否有(you)重复计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)之嫌呢?其利润也应算(suan)(suan)(suan)(suan)作其获(huo)得的额外(wai)补(bu)贴(tie)(tie)。

对于(yu)健康(kang)损(sun)失的(de)(de)(de)核(he)算,主要(yao)把枪(qiang)口对准(zhun)了二噁英,但是(shi)(shi),这(zhei)里有(you)个疑问是(shi)(shi)关于(yu)AERMOD模型预测大气污染(ran)物至大落地点(dian)的(de)(de)(de)浓度值(zhi)有(you)点(dian)疑问,这(zhei)个大气污染(ran)物是(shi)(shi)什么(me)?似乎(hu)对应不上其报告中(zhong)表5-1的(de)(de)(de)数值(zhi),它似乎(hu)比表5-1中(zhong)源头(tou)排放的(de)(de)(de)污染(ran)物浓度还要(yao)高。

关于”生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量后社会(hui)(hui)成(cheng)本(ben)估计”这(zhei)一(yi)部分内(nei)容,虽然比(bi)较(jiao)了(le)有(you)无生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量两种情(qing)况(kuang),但是(shi),这(zhei)个(ge)比(bi)较(jiao)是(shi)不(bu)全面(mian)(mian)的(de)(de)。文中(zhong)仅(jin)说明(ming)因为生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量引起进(jin)(jin)入焚(fen)烧系统的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)量和成(cheng)分的(de)(de)变化,从而降(jiang)低了(le)焚(fen)烧系统的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)成(cheng)本(ben)。然而,实际上(shang),生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量同样(yang)也(ye)有(you)社会(hui)(hui)成(cheng)本(ben),只有(you)在处理(li)同样(yang)量生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)基础上(shang)比(bi)较(jiao)才有(you)意义,也(ye)就是(shi)说要(yao)(yao)进(jin)(jin)行(xing)比(bi)较(jiao)的(de)(de)是(shi)两个(ge)系统:焚(fen)烧;生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)+焚(fen)烧。生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)过(guo)程中(zhong)的(de)(de)社会(hui)(hui)成(cheng)本(ben),当然也(ye)包括土地(di)成(cheng)本(ben)、不(bu)可避免肯定也(ye)会(hui)(hui)有(you)政(zheng)策倾斜?同样(yang)也(ye)有(you)三废(fei)的(de)(de)污(wu)染(ran)治理(li)以(yi)(yi)及健(jian)康问题,还有(you)个(ge)人或者家(jia)庭的(de)(de)时间成(cheng)本(ben)。(生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)(lei)出来的(de)(de)废(fei)物要(yao)(yao)进(jin)(jin)行(xing)预处理(li)才能资(zi)源化,即使不(bu)预处理(li),资(zi)源化过(guo)程也(ye)是(shi)要(yao)(yao)占用土地(di)面(mian)(mian)积。)也(ye)许存在数据获取困难的(de)(de)原因,但是(shi),既然台湾有(you)数据,可以(yi)(yi)借鉴过(guo)来推算一(yi)下(xia)。

说到(dao)台湾(wan)的生活垃圾分类减量(liang)问题(ti),可就其回应所列(lie)出的一(yi)(yi)些数据(ju)看一(yi)(yi)下:

1998年(nian)台(tai)北(bei)市(shi)人均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)日(ri)清(qing)(qing)运(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)1.42kg,光这个值(zhi)就是目前北(bei)京市(shi)人均(jun)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)产生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)1.5倍左右,不得(de)不说(shuo)(shuo)台(tai)北(bei)人确实需(xu)要(yao)进行生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)减量(liang)(liang)(liang)(liang)。然后到2015年(nian)清(qing)(qing)运(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)降(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)到0.28kg,降(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)了80%,这个降(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)率震(zhen)撼(han)。再看说(shuo)(shuo)明:其中(zhong)垃(la)(la)圾(ji)(ji)产生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)“指一般垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)、巨(ju)大垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)、资源垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)及(ji)厨余量(liang)(liang)(liang)(liang)之合(he)计”,即减少的(de)清(qing)(qing)运(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)=巨(ju)大垃(la)(la)圾(ji)(ji)+资源垃(la)(la)圾(ji)(ji)+厨余垃(la)(la)圾(ji)(ji)。看到这就能(neng)理解(jie),这个80%是可(ke)能(neng)有“水分”的(de)。

“巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾(ji)(ji)”中有(you)(you)部分肯(ken)定(ding)会(hui)(hui)再进(jin)入废物(wu)收运系统,而(er)且很可能(neng)进(jin)入事业废弃物(wu),比如工(gong)业垃(la)圾(ji)(ji)。为(wei)什么(me)呢?没有(you)(you)人(ren)买个桌子,明天就扔出(chu)去了吧,扔巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾(ji)(ji)还收费的情(qing)况下,这些扔出(chu)去的巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾(ji)(ji)要(yao)么(me)过(guo)时了,要(yao)么(me)有(you)(you)什么(me)缺陷。过(guo)时的巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾(ji)(ji)很有(you)(you)可能(neng)进(jin)入经济(ji)不发达地(di)区(qu)。而(er)有(you)(you)缺陷的,肯(ken)定(ding)要(yao)修理(li)。修理(li)不好的或者(zhe)成(cheng)为(wei)某种原(yuan)料(liao)进(jin)行利(li)用或者(zhe)还会(hui)(hui)成(cheng)为(wei)废物(wu),这样工(gong)厂出(chu)来的废物(wu)就成(cheng)了事业废物(wu),这个过(guo)程中肯(ken)定(ding)会(hui)(hui)产生(sheng)三废。

其次,“厨余(yu)(yu)量(liang)”其实也(ye)存在同样的情况,7%的厨余(yu)(yu)做成肥(fei)料给(ji)周(zhou)围(wei)公众,其他93%的厨余(yu)(yu)由堆(dui)肥(fei)场处(chu)理。后面的台湾废弃物统计里从2004年(nian)到2015年(nian)厨余(yu)(yu)回(hui)收量(liang)一直在增(zeng)长,高到834541公吨(dun),然后有所减少,2014年(nian)是(shi)720373公吨(dun),按照这(zhei)个重量(liang),大概可以推算一下(xia)好氧堆(dui)肥(fei)所需的面积,看看台湾现在所有的堆(dui)肥(fei)厂(chang)加起来是(shi)否达到这(zhei)个要求(qiu)。笔者也(ye)手多(duo)了(le)一下(xia),据说台北(bei)市(shi)一年(nian)大约产(chan)生5400吨(dun)厨余(yu)(yu)垃圾(ji)。


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