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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近(jin)几年在国(guo)内风生水起,很多人在推着它前进(jin),也有很多人眼里进(jin)不(bu)得沙子,寻遍其负面(mian)内容而(er)试图“否定”,不(bu)过像30元/吨处(chu)理费的焚烧怎么(me)可能不(bu)让人诟病?

以(yi)黑烟(yan)、酸雨、二噁(wu)英(ying)、温(wen)室气(qi)(qi)体(ti)控(kong)制等为目(mu)标,生活垃圾(ji)焚烧(shao)从开始的露天焚烧(shao)到如今的现代化焚烧(shao)经历(li)了(le)很多改(gai)进——不仅是末端的烟(yan)气(qi)(qi)处理还有(you)炉型和工艺的改(gai)进,其中被很多人视(shi)为切肤之痛(tong)的二噁(wu)英(ying),其实早在20世纪九(jiu)十(shi)年代已经有(you)成熟技术(shu)可以(yi)控(kong)制。

欧洲一(yi)些地区(qu)现(xian)在(zai)(zai)致力于(yu)(yu)垃圾(ji)的(de)(de)(de)(de)精细分类然后热(re)(re)(re)解气化,日(ri)本(ben)人则在(zai)(zai)对(dui)焚(fen)烧做着精益(yi)求(qiu)精地改进(jin):1、炉(lu)渣(zha)热(re)(re)(re)灼(zhuo)减(jian)率(lv),日(ri)本(ben)目前对(dui)新建项(xiang)目要(yao)求(qiu)控制的(de)(de)(de)(de)目标(biao)值是(shi)(shi)小于(yu)(yu)1%,我们现(xian)在(zai)(zai)用的(de)(de)(de)(de)大部分还是(shi)(shi)5%的(de)(de)(de)(de)数(shu)据(ju)来评判是(shi)(shi)否完全(quan)(quan)燃(ran)烧。减(jian)少(shao)炉(lu)渣(zha)的(de)(de)(de)(de)热(re)(re)(re)灼(zhuo)减(jian)率(lv),一(yi)来提(ti)高(gao)了(le)废(fei)物的(de)(de)(de)(de)热(re)(re)(re)利用率(lv)减(jian)少(shao)有(you)机分的(de)(de)(de)(de)损失,二来也(ye)提(ti)高(gao)了(le)炉(lu)渣(zha)资源化的(de)(de)(de)(de)价值。2、空气比要(yao)从2.0向1.3的(de)(de)(de)(de)目标(biao)前进(jin)。在(zai)(zai)提(ti)高(gao)完全(quan)(quan)燃(ran)烧效率(lv)的(de)(de)(de)(de)同(tong)时,还要(yao)减(jian)少(shao)空气比,这(zhei)(zhei)个是(shi)(shi)更高(gao)更严(yan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。废(fei)气量(liang)(liang)(liang)减(jian)少(shao)(PM2.5会(hui)减(jian)少(shao)),后续(xu)的(de)(de)(de)(de)废(fei)气处理(li)设施的(de)(de)(de)(de)运(yun)行费会(hui)减(jian)少(shao),虽(sui)然热(re)(re)(re)气体总量(liang)(liang)(liang)减(jian)少(shao)表面(mian)上会(hui)减(jian)少(shao)发(fa)电量(liang)(liang)(liang),但(dan)是(shi)(shi)实际上需要(yao)预热(re)(re)(re)的(de)(de)(de)(de)空气量(liang)(liang)(liang)减(jian)少(shao)了(le),所以,整体上应该(gai)是(shi)(shi)有(you)利的(de)(de)(de)(de)。3、进(jin)锅(guo)炉(lu)之前的(de)(de)(de)(de)废(fei)气会(hui)在(zai)(zai)焚(fen)烧炉(lu)内再循环燃(ran)烧,这(zhei)(zhei)样(yang)应该(gai)是(shi)(shi)降(jiang)低空气比的(de)(de)(de)(de)一(yi)个措施之一(yi)。(4)使用高(gao)温(wen)、高(gao)压锅(guo)炉(lu)4MPa×400℃。(4)进(jin)行低温(wen)催化脱(tuo)硝(xiao)170℃以下。

有报(bao)告在谈焚(fen)烧的(de)社(she)(she)会成(cheng)(cheng)本(ben),以(yi)及生(sheng)活(huo)垃(la)圾分类可(ke)以(yi)显著降低垃(la)圾处理(li)的(de)社(she)(she)会成(cheng)(cheng)本(ben)。这个报(bao)告核算出焚(fen)烧的(de)社(she)(she)会成(cheng)(cheng)本(ben)为(wei)1089元(yuan)(yuan)/吨(dun),全过(guo)程管理(li)成(cheng)(cheng)本(ben)2253元(yuan)(yuan)/吨(dun)。报(bao)告同时还算出2012 年北京市生(sheng)活(huo)垃(la)圾填(tian)埋(mai)成(cheng)(cheng)本(ben)为(wei)1530.7元(yuan)(yuan)/吨(dun)。作为(wei)基本(ben)可(ke)以(yi)比(bi)较的(de)两个项目卫(wei)生(sheng)填(tian)埋(mai)和焚(fen)烧,就(jiu)这两个数(shu)据(ju)而言,焚(fen)烧是优于卫(wei)生(sheng)填(tian)埋(mai)的(de)。

在计算(suan)(suan)焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)的(de)社(she)会成本(ben)(ben)中,关于电(dian)价补(bu)贴,有这么一段话“由于焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)厂(chang)并(bing)不是(shi)燃煤电(dian)厂(chang),享(xiang)受了(le)土地划(hua)拨、建(jian)设补(bu)贴,底灰、飞灰处置等政策优(you)惠,大部分固(gu)定成本(ben)(ben)及可(ke)变成本(ben)(ben)都不需企(qi)业承担(dan),超过280kW•h的(de)供(gong)电(dian)虽然按当(dang)地同类燃煤发电(dian)机组上网电(dian)价销售,但(dan)相对(dui)于燃煤发电(dian)厂(chang),焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)厂(chang)通(tong)过售电(dian)获(huo)得了(le)更(geng)高(gao)的(de)利(li)润(run)。即使(shi)按燃煤发电(dian)机组电(dian)价售电(dian),其(qi)利(li)润(run)也(ye)应(ying)算(suan)(suan)作其(qi)获(huo)得的(de)额(e)外补(bu)贴”。鄙(bi)人对(dui)这段有点不理解(jie),同价销售焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)厂(chang)的(de)利(li)润(run)更(geng)高(gao)?是(shi)因为不需要花钱(qian)购买煤吗?但(dan)是(shi),在计算(suan)(suan)社(she)会成本(ben)(ben)的(de)时候,按其(qi)算(suan)(suan)法(fa),已(yi)经把补(bu)贴的(de)钱(qian)算(suan)(suan)进(jin)去(qu)了(le),垃(la)圾的(de)钱(qian)也(ye)算(suan)(suan)进(jin)去(qu)了(le),如果此处算(suan)(suan)利(li)润(run)再计算(suan)(suan)一笔,是(shi)否有重(zhong)复(fu)计算(suan)(suan)之嫌呢?其(qi)利(li)润(run)也(ye)应(ying)算(suan)(suan)作其(qi)获(huo)得的(de)额(e)外补(bu)贴。

对于(yu)健(jian)康(kang)损失的核算,主要(yao)(yao)把枪口对准了二(er)噁英,但是,这(zhei)里有个(ge)疑(yi)问(wen)是关于(yu)AERMOD模型预测(ce)大(da)气污染物(wu)至大(da)落地点的浓度(du)值有点疑(yi)问(wen),这(zhei)个(ge)大(da)气污染物(wu)是什(shen)么?似乎对应不上其报告中表(biao)5-1的数值,它(ta)似乎比表(biao)5-1中源头(tou)排(pai)放的污染物(wu)浓度(du)还(hai)要(yao)(yao)高。

关于”生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减(jian)(jian)量(liang)(liang)后社会成(cheng)本(ben)(ben)估计”这一(yi)部分内(nei)容,虽然比(bi)较了有(you)无(wu)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减(jian)(jian)量(liang)(liang)两种(zhong)情况,但(dan)是(shi)(shi),这个(ge)比(bi)较是(shi)(shi)不全面的(de)(de)(de)(de)。文中仅说明因为生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减(jian)(jian)量(liang)(liang)引(yin)起(qi)进(jin)入焚烧系(xi)统的(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)量(liang)(liang)和成(cheng)分的(de)(de)(de)(de)变化,从而降低(di)了焚烧系(xi)统的(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)成(cheng)本(ben)(ben)。然而,实(shi)际上,生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减(jian)(jian)量(liang)(liang)同样(yang)也(ye)有(you)社会成(cheng)本(ben)(ben),只(zhi)有(you)在(zai)(zai)处理同样(yang)量(liang)(liang)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)基础上比(bi)较才(cai)有(you)意义,也(ye)就是(shi)(shi)说要(yao)(yao)进(jin)行比(bi)较的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)两个(ge)系(xi)统:焚烧;生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)+焚烧。生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)过程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)社会成(cheng)本(ben)(ben),当然也(ye)包括土(tu)地成(cheng)本(ben)(ben)、不可避免肯定也(ye)会有(you)政策(ce)倾斜?同样(yang)也(ye)有(you)三废的(de)(de)(de)(de)污染治(zhi)理以(yi)及健康(kang)问题,还(hai)有(you)个(ge)人或者家庭(ting)的(de)(de)(de)(de)时间成(cheng)本(ben)(ben)。(生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)出来的(de)(de)(de)(de)废物要(yao)(yao)进(jin)行预(yu)处理才(cai)能资(zi)源化,即使不预(yu)处理,资(zi)源化过程(cheng)也(ye)是(shi)(shi)要(yao)(yao)占用土(tu)地面积。)也(ye)许(xu)存在(zai)(zai)数(shu)据获(huo)取(qu)困难的(de)(de)(de)(de)原因,但(dan)是(shi)(shi),既然台湾(wan)有(you)数(shu)据,可以(yi)借鉴过来推算一(yi)下。

说(shuo)到台湾的生活(huo)垃圾分类减量问题,可就其回应所(suo)列出的一些数据看(kan)一下:

1998年(nian)台北(bei)(bei)市(shi)人(ren)(ren)均(jun)(jun)垃圾(ji)日(ri)清运量(liang)(liang)(liang)1.42kg,光这个值就是目前北(bei)(bei)京市(shi)人(ren)(ren)均(jun)(jun)生活(huo)垃圾(ji)产生量(liang)(liang)(liang)的(de)1.5倍左(zuo)右(you),不(bu)得(de)不(bu)说台北(bei)(bei)人(ren)(ren)确实需要(yao)进行生活(huo)垃圾(ji)减量(liang)(liang)(liang)。然后到(dao)(dao)2015年(nian)清运量(liang)(liang)(liang)降(jiang)低到(dao)(dao)0.28kg,降(jiang)低了(le)80%,这个降(jiang)低率震撼。再(zai)看说明:其中垃圾(ji)产生量(liang)(liang)(liang)“指一般垃圾(ji)量(liang)(liang)(liang)、巨大(da)(da)垃圾(ji)量(liang)(liang)(liang)、资(zi)源垃圾(ji)量(liang)(liang)(liang)及厨余量(liang)(liang)(liang)之合计”,即减少的(de)清运量(liang)(liang)(liang)=巨大(da)(da)垃圾(ji)+资(zi)源垃圾(ji)+厨余垃圾(ji)。看到(dao)(dao)这就能(neng)理解,这个80%是可(ke)能(neng)有(you)“水分”的(de)。

“巨大垃(la)圾(ji)”中有(you)部分肯(ken)(ken)定会(hui)再进(jin)入废(fei)(fei)物(wu)收运系统,而(er)且很可能(neng)(neng)进(jin)入事业(ye)废(fei)(fei)弃物(wu),比如工业(ye)垃(la)圾(ji)。为什么(me)(me)呢?没有(you)人买个(ge)桌子,明天就(jiu)扔出去了(le)吧,扔巨大垃(la)圾(ji)还收费的情况下(xia),这些扔出去的巨大垃(la)圾(ji)要(yao)么(me)(me)过时了(le),要(yao)么(me)(me)有(you)什么(me)(me)缺陷(xian)。过时的巨大垃(la)圾(ji)很有(you)可能(neng)(neng)进(jin)入经济不发达(da)地区。而(er)有(you)缺陷(xian)的,肯(ken)(ken)定要(yao)修(xiu)理。修(xiu)理不好(hao)的或者成为某种原料进(jin)行利(li)用(yong)或者还会(hui)成为废(fei)(fei)物(wu),这样(yang)工厂出来的废(fei)(fei)物(wu)就(jiu)成了(le)事业(ye)废(fei)(fei)物(wu),这个(ge)过程中肯(ken)(ken)定会(hui)产生三(san)废(fei)(fei)。

其(qi)次(ci),“厨余量”其(qi)实也(ye)(ye)存(cun)在同样的情况(kuang),7%的厨余做成肥(fei)料(liao)给周(zhou)围公众,其(qi)他93%的厨余由堆肥(fei)场处(chu)理。后面的台(tai)湾(wan)废弃物统计里(li)从2004年(nian)到2015年(nian)厨余回收量一(yi)(yi)(yi)直在增长,高到834541公吨(dun)(dun),然后有所减少,2014年(nian)是(shi)720373公吨(dun)(dun),按照这个(ge)重量,大概可以推算一(yi)(yi)(yi)下好氧堆肥(fei)所需的面积,看看台(tai)湾(wan)现(xian)在所有的堆肥(fei)厂(chang)加(jia)起来是(shi)否(fou)达到这个(ge)要求(qiu)。笔者(zhe)也(ye)(ye)手多了一(yi)(yi)(yi)下,据说台(tai)北(bei)市(shi)一(yi)(yi)(yi)年(nian)大约产生(sheng)5400吨(dun)(dun)厨余垃圾。


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